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索 引 號: 000014349/2020-1771309 信息分類:
發布機構: 生成日期: 2020-07-01 16:14:35
文  號: 是否有效:
名  稱: 龍里縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
龍里縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
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各位代表:

受縣人民政府委托,向大會報告龍里縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2019年,是我縣鞏固脫貧攻堅的關鍵之年,是經濟轉向高質量發展的重要之年。在國家宏觀經濟政策調控、經濟增長結構性轉變的大背景下,全縣上下秉承創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念,堅持穩中求進工作主基調,認真貫徹中央、省、州和縣委有關經濟工作一系列安排部署,大力弘揚三不三有的干事創業精神,以深化供給側結構性改革為主線,深入推進三大攻堅戰,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作任務,縣域經濟持續健康發展、社會大局持續穩定。

全縣各級各部門認真執行縣十七屆人民代表大會三次會議審議批準的2019年國民經濟和社會發展計劃,計劃指標完成情況較好。經濟增速繼續位列第一方陣前列。全年完成地區生產總值201.28億元,同比增長12.6%;農業增加值同比增長6%;規模工業增加值同比增長14.6%;財政總收入完成30.61億元,同比增長9%,其中,一般公共預算收入完成13.65億元,同比增長10.33%;固定資產投資同比增長15.4%;社會消費品零售總額完成20.59億元,同比增長4.3%;金融機構各項存貸款余額分別為183.4億元、152.15億元,同比增長3.3%15.7%;城鎮常住居民人均可支配收入為34981元,同比增長9.6%;農村常住居民人均可支配收入為12444元,同比增長10.9%;糧食總產量達6.89萬噸,同比增長4.4%;旅游總收入完成73.97億元,同比增長38.24%

一年來,經過全縣上下的努力,我縣經濟社會發展呈現諸多變化和亮點。一是經濟發展出現新動能。全面完成龍里縣市場主體個轉企配套政策不足招商引資優惠政策在招大引強上吸引力還不夠36項改革任務,經濟發展動力增強。貴州創奇環保、貴州卡布嬰童國際等8家企業成功申報國家高新技術企業,經濟發展的活力增強。二是開放平臺建設邁出新步伐。以龍溪先導區開放建設為主題,成功承辦了貴州內陸開放型經濟試驗區投資貿易洽談會——打造開放創新平臺新體系·推動形成全面開放新格局研討會。龍溪大道、貴龍縱線(二期)交通主動脈達到通車條件,和泓·桃花源、龍溪科技創新中心、貴州陽光城龍溪教育產業新城等項目有序推進。三是農村產業融合發展實現新進展。獲批創建國家級農村產業融合發展示范園,對樹立區域性農村產業發展的典型、助推鄉村振興具有重要意義。四是新企業培育取得新突破。市場主體和注冊資本分別達到17933戶和482.87億元,新增省級農業龍頭企業3家,新增四上企業49戶,實體經濟不斷發展壯大。

一年來,主要抓了以下5個方面的工作:

(一)持續推進三大攻堅戰,風險難題有序化解

一是脫貧攻堅持續鞏固。全縣剩余貧困戶8561975人實現全面脫貧。爭取東西部扶貧協作廣州對口幫扶財政資金1401萬元。成功引進東部企業2家,完成投資10.01億元,帶動貧困人口572人就業。縣內農特產品累計銷售粵港澳大灣區6000余噸。投入涉農整合資金4186.26萬元,完善鄉村振興產業發展基礎。農村生活垃圾定點存放清運率達100%。建設改造農村戶用衛生廁所2003戶、村級公共廁所30個。二是重大風險防范化解深入推進。開展重點行業領域安全隱患排查4382次,治理隱患16878條。深入開展掃黑除惡專項斗爭,群眾安全感、滿意度持續提升。嚴格落實政府性債務管理七嚴禁“1+N”債務管理政策,出臺了《關于進一步加強政府投資項目管理的通知》,有效避免區域性債務風險發生。積極防控非洲豬瘟疫情,設立平價豬肉直銷店,保供穩價工作有效推進。三是生態文明建設成效明顯。龍里紅獅水泥有限公司獲批綠色工廠、龍里經開區獲批綠色園區。治理水土流失面積17.44平方公里。完成營造林3萬畝,實施礦山復墾復綠整治315.9畝,全縣森林覆蓋率提高到62.21%。環境空氣質量優良達標率為100%。深入推行河長制,完成巡河162次。實施縣城區水系連通工程,完成投資2000萬元;龍里縣經濟開發區2萬噸污水處理及中水回用工程投入試運行,全縣污水日處理規模達4萬噸。完成3個千人以上飲用水源地突出環境問題整改,啟動148個農村千人以下水源地保護及環境突出整治建設項目。縣城集中飲用水水源地水質達標率持續穩定在100%

(二)持續優化產業結構,質量效益穩步提升

一是農業發展步伐顯著加快。刺梨、油茶、蔬菜等八大特色產業完成產值11.2億元。壩區產業結構調整面積完成3.2萬畝。糧經比穩定在30:70。新增農民專業合作社21個、家庭農場8個。灣灘河農業園區被認定為粵港澳大灣區菜籃子生產基地,灣灘河鎮榮獲貴州省十大育苗基地稱號。二是工業產業支撐顯著增強。龍里縣苗氏藥業醫藥產業園建設項目獲貴州大健康產業示范基地榮譽稱號、貴州科之杰科技有限公司成功申報省級企業技術中心。啟動千企改造工程21戶,完成投資20.64億元。新增規模以上企業13家,總量穩定在全省前列。全縣工業用電7.47億千瓦時,同比增長12.4%。高技術制造業增加值完成15.02億元。三是服務業集聚效應顯著提高。貴州快遞物流集聚區入駐企業達41家,投入運營30家。在庫規模以上服務業企業完成營業收入13.08億元。賈托山風景區成功申報3A級風景區,油畫大草原景區擠進國家4A級景區盤子。全年旅游總人數達到810.67萬人次,同比增長35.98%。全年汽車保有量達7.45萬輛,同比增長7%。商品房銷售面積完成203.05萬平方米,同比增長18%。電子商務網絡零售額完成1.8億元,同比增長103.57%

(三)持續擴大有效投資,發展基礎更加堅實

一是招商引資效果顯著。新引進國內500強企業7家、高新技術企業7家,引進標志性產業項目4個。500萬元以上招商引資到位資金127億元,同比增長10.4%二是爭資爭項成效明顯。爭取中央、省、州預算內資金項目25個,獲批資金1.26億元。和平巷智能停車場建設項目、龍山鎮中壩污水處理工程項目獲批專項債券支持。城市棚戶區改造項目——老場壩片區(二期)成功獲批棚改專項債券資金4億元。爭取到省民生實事資金0.99億元、省民生工程資金1.19億元。三是重大項目拉動有力。實施的100個省、州、縣重大工程和重點項目,累計完成投資170.88億元,超額完成計劃目標。基礎設施六網會戰全面啟動,2019-2022年計劃實施項目127個,總投資163.55億元,2019年完成投資11.33億元。

(四)持續提升民生福祉,改革成果全面普及

一是教育事業加快推進。教育資源不斷豐富,投入資金1.09億元,實施22個教育基礎設施項目。龍里中學穩步創建省級二類示范性高中。高考二本以上上線728人,二本以上上線率為62.92%,同比提高6.96個百分點,二本以上上線率位居全州第三。學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別為93.25%94.63%90.21%二是醫療保障更加充分。新型農村合作醫療參合任務全面完成。著力鞏固龍里縣國家衛生縣城、洗馬鎮、醒獅鎮和谷腳鎮國家衛生鎮創建成果,完成灣灘河鎮國家衛生鎮的創建。縣中醫院建成并投入使用。完成15家鄉(鎮)衛生院信息化建設。完成3個緊密型縣域醫共體建設,縣域覆蓋率達100%。建設完成17個標準化村級衛生室,新聘用村醫120名,實現行政村衛生室村醫全覆蓋。三是社會保障覆蓋更廣。2019年城市低保標準提高到590/月、增長3.5%,農村低保標準提高到4080/年、增長5.3%。全年發放城市低保金、農村低保金313.95萬元、2374.98萬元;發放臨時救助資金376.01萬元;發放殘疾人生活補助和護理補貼190.03萬元、孤兒保障金57.5萬元、高齡補助200.81萬元。完成貧困勞動力培訓3358人(次),實現城鎮新增就業6300人,城鎮登記失業率為2.32%

(五)持續深化改革創新,經濟活力越發強勁

一是重點領域改革縱深推進。龍里縣四位一體推進全國新時代文明實踐中心建設試點改革案例獲批推薦全省優秀案例。我縣積極深化增值稅改革,減稅降費1.91億元,惠及30674戶納稅人及繳費人,稅收核心征管系統并庫成為省級試點。二是營商環境不斷優化。依托互聯網+”,大力推行集成套餐政務服務,梳理形成32集成套餐服務項目,集成套餐服務窗口共辦理業務1萬余件,受益群眾2萬余人。涉及行政審批及服務職能的部門100%進駐政務大廳,全年累計受理業務83萬余件,辦結率達100%。大力開展減證便民行動,取消證明事項12項。發展微型企業133戶,民營經濟個轉企扶持成效明顯。三是創新發展呈現積極效應。三個三管水制度得到國家水利部認可,并獲省政府主要領導批示在全省推廣。創建黔南州民營和小微企業金融服務示范縣,新增發放民營小微企業貸款26.55億元,支持企業3386戶。企業法人申請認定專利306件,發明申請35件,發明授權9件,龍里縣綜合科技進步水平指數為90.75,位居全省第一位。

總體來看,2019年全縣經濟社會發展全面向好,發展的支撐性不斷夯實、結構性不斷優化、協調性不斷增強,發展和生態兩條底線越守越牢,強弱項和補短板力度不斷加大,穩增長和惠民生協調共進。這主要得益于我們正確處理好了五大關系一是正確處理了脫貧攻堅與發展全局的關系。在順利實現剩余貧困人口全部脫貧的基礎上,人均GDP12.39萬元,人民更加富裕。二是正確處理了防風險與穩增長的關系。始終堅持防風險與穩增長相結合,堅持在穩增長的基礎上防風險、治亂象、調結構,全縣經濟平穩增長的同時未發生系統性風險。三是正確處理了經濟發展與生態保護的關系。在實現地區生產總值增長12.6%的同時,全縣單位GDP能耗下降41.36%四是正確處理了政府引導與市場主導的關系。不斷推進放管服改革,使市場在資源配置中起決定性作用,激發各類市場主體活力,縣域經濟發展更具有韌性。五是正確處理了減稅降費與增收節支的關系。在全年減稅降費1.91億元的同時,財政總收入完成30.61億元,實現同比增長9%

各位代表:

2020年以來,突如其來的新冠肺炎疫情對我縣經濟社會發展帶來巨大沖擊。面對疫情帶來的嚴峻考驗,全縣上下認真貫徹落實中央、省、州疫情防控工作要求,切實履行主體責任,堅決打贏疫情防控阻擊戰。成立了以縣委、縣政府主要負責人任雙組長的防控領導小組,組建了社會防控組、生活物資保障組、外部環境整治組等10個工作組,從各單位選派240名業務骨干、成立776支志愿服務隊參與疫情防控,設立網格1267個、配備網格員2639人,堅持聯防聯控、群防群控,切實開展了拉網式排查、社區網格化防控、六類重點對象分類管理、生活物資保障等工作。截至目前,全縣未發生一起疑似病例和確診病例,牢牢守住了全縣人民的生命健康防線。

同時,我們因時因勢把握疫情防控和經濟社會發展的階段性變化,在做好疫情防控的同時,全力抓經濟社會發展。深入貫徹落實增值稅減免、階段性減免企業社保費、緩繳住房公積金、貸款貼息、降低企業用電用氣成本等一系列惠企政策,制定了《龍里縣支持企業應對新冠肺炎疫情推動經濟社會平穩健康發展實施方案》,申報獲批國家級疫情防控重點保障企業5家、省級疫情防控重點保障企業15家、省級1800億元基金謀劃項目30個,搶抓春耕生產、推動企業復工復產、多舉措穩投資促消費、全力保障醫療物資和生活必需物資、有效組織中小學開展線上教學、分批次組織中小學返校復課開學。目前,全縣社會秩序已基本恢復,縣域經濟逐步企穩復蘇。

但是在肯定成績的同時,我們也需清醒的認清當前經濟社會發展存在的問題和薄弱環節。一是經濟下行壓力加大。新冠肺炎疫情目前在世界快速擴散蔓延,世界經濟出現嚴重衰退,盡管國內疫情得到有效控制,但外防輸入壓力依然巨大,經濟發展不確定不穩定因素較多,按照目標不變,任務不減的總體要求,后續增長壓力顯著增大。二是發展任務仍十分繁重。脫貧攻堅提質還需進一步深入,重大風險防范一刻也不能放松,污染防治攻堅戰一步也不能退讓。三是發展質量還有待提高。我縣經濟體量小,龍頭企業、優強企業比較少,縣域企業科技創新力、市場競爭力不夠強,抗風險能力弱。四是發展短板還需進一步彌補。此次疫情,暴露出我縣應急物資儲備、醫療基礎設施、公共衛生體系等方面存在不少短板,有待彌補。在看到困難和挑戰的同時,我們更要看到,疫情的沖擊和影響都是階段性的、總體可控的,我縣經濟長期向好的基本面沒有改變。

二、2020年經濟社會發展的主要任務

2020年,是全國上下實現決勝脫貧攻堅之年,也是全面建成小康社會和十三五收官之年,實現第一個百年奮斗目標就在今年,做好今年工作,意義重大。根據中央、省、州和縣委的安排部署,今年全縣經濟社會發展的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會,省委十二屆六次全會,州委十一屆九次全會、縣委十二屆九次全會精神,深入貫徹落實中央、省委、州委和縣委經濟工作會議精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入貫徹習近平總書記對貴州對黔南工作重要指示精神,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,緊扣全面建成小康社會目標任務,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,守好發展和生態兩條底線,堅決打贏三大攻堅戰,全力實施三大戰略行動,扎實做好六穩工作、全面落實六保任務,狠抓實體經濟發展,加快龍溪先導區和貴龍城市經濟帶建設,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,確保全面打贏脫貧攻堅戰和建成小康社會,得到人民認可、經得起歷史檢驗

按照經濟社會發展總要求,2020年主要指標計劃建議如下:

——地區生產總值增長12%以上,完成227億元以上;

——規模工業增加值增長14%以上;

——固定資產投資增長18%以上;

——一般公共預算收入增長10%;

——社會消費品零售總額增長10%以上,完成22.8億元以上;

——招商引資到位資金增長13%以上(省外500萬元以上項目),完成143.51億元以上;

——農村常住居民人均可支配收入增長10.6%以上,完成13763元以上;

——城鎮居民人均可支配收入增長10%以上,完成38479元以上;

要做好今年的工作,實現經濟社會預期目標,就要嚴格按照中央、省、州委的決策部署,在縣委的領導下,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,兩手抓、兩不誤、兩促進,著力做好以下8個方面的重點工作。

(一)全力抓產業融合,提升經濟社會發展質量

一是推進農業產業革命。以創建國家農村產業融合發展示范園為契機,以農業供給側結構性改革為主線,以綠色生態為主方向,以壩區農業結構調整為抓手,全面推進農村三變改革,大力實施鄉村振興戰略,積極引導農民土地有序流轉,培育新型農業經營主體,不斷完善農業利益聯接機制,增強農業經濟活力,加快形成產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效的現代農業發展新格局。力爭新增省級農業龍頭企業5家、家庭農場5個,經濟作物產值達12.92億元以上、畜牧業增加值達3.95億元以上、農業總產值達25.32億元以上。二是推進工業高質量發展。以實施雙千工程為核心,盤活工業存量,發展工業增量。啟動10戶以上企業實施千企改造工程,支持和引導企業采用新技術、新工藝、新裝備改造提升現有產能,加速工業經濟增長由數量擴張型向質量效益型轉變。以現有龍頭企業為主要載體,積極開展以商招商,引進產業關聯度高、供應鏈長的工業企業,實現延鏈、補鏈、強鏈,加快推動產業集群化發展,力爭新增規模以上工業企業8戶以上,提升工業企業競爭力。抓好達利食品集團貴州食品飲料產業園項目、苗氏醫藥產業園、貴州卡布特色輕工業孵化產業園及卡布總部建設項目、瑞和大健康產業園等在建工業項目的跟蹤服務,促進重點項目加快建設,形成更多投資實物量,帶動全縣規模工業總產值突破330億元,增長10%以上。三是推進服務業縱深發展。以創建國家全域旅游示范區及承辦黔南州第十四屆旅游產業發展大會和第四屆山地戶外運動會為契機,不斷完善我縣旅游基礎配套設施,積極推動龍里油畫大草原二期、融創萌寵樂園等項目建成投運,保持2020年過夜游客實現正增長。加快推進貴海冷鏈倉儲物流港、紅星美凱龍智慧物流園等重大項目建設,積極培育壯大縣域服務業,力爭新增批發、零售、住宿、餐飲限上企業6家,力爭新增規模以上服務業企業6家。充分挖掘龍里縣電子商務運營中心優勢,引進電商團隊或電商企業入駐,不斷壯大我縣電子商務規模,實現網絡零售額1.9億元以上。

(二)全力抓投資支撐,培育經濟社會發展動能

一是強化招商引資質量。積極發揮黨政領導帶頭招商示范作用,充分利用招商推薦會、商會協會等平臺,準確把握生物醫藥、特色輕工、新型建材、裝備制造等產業方向,引進一批成長性好、附加值高、帶動性強的項目落戶發展,力爭引進投資10億元以上項目1個,5億元以上項目2個,確保全年引進項目110個。二是強化重大項目建設。推進實施省、州、縣重大工程和重大項目83個,年度完成投資162.4億元以上。實施基礎設施六網會戰,完成下把比水庫、龍里縣綜合客運樞紐站項目、新增管道燃氣20公里等六網重點項目建設;啟動建設猴子溝水庫、500千伏水場輸變電工程等六網重點項目。年內完成六網會戰投資40.7億元以上。三是強化爭取上級資金支持。積極緊跟國家政策動向,搶抓全省實施六網會戰專項行動、產業集聚發展等機遇,精準謀劃包裝一批重點建設項目,擠進國家、省計劃支持盤子,力爭爭取中央、省預算內投資資金1億元以上。建立完善基礎設施補短板協調機制,大力推進企業債、政府專項債、一般專項債發行,引導金融機構加大對重大建設項目的融資支持力度,防止半拉子工程

(三)全力抓大局穩定,防范化解經濟社會發展風險

一是著力防范化解政府隱性債務風險。建立規范的地方政府舉債融資機制,統籌推進項目建設和民生事業,堅決遏制隱性債務增量。全面推進國庫集中支付電子化管理改革,進一步規范資金撥付流程和支付程序,化解支付風險。深入推進國有企業市場化、實體化轉型升級,鼓勵和支持發展混合所有制經濟,提升企業盈利水平,增強國有企業抗風險能力。二是著力防范化解系統性金融風險。持續加大防范非法集資宣傳教育,提高群眾對非法集資風險防范意識。持續加大對非法集資等金融違法行為的打擊力度。積極穩妥化解和處置企業擔保鏈風險,支持金融機構創新金融服務產品,不斷優化縣內金融市場環境。三是著力防范化解社會各類風險。加強災害性天氣預警預報,強化重大疫情防控。嚴格落實黨政領導干部安全生產責任制,深入開展地質災害排查,深入開展礦山、危化品、易燃易爆品、建筑施工、道路交通等重點行業領域安全隱患排查整治。持續開展掃黑除惡、禁毒等專項斗爭,促進全縣經濟社會穩定發展。

(四)全力抓生態文明建設,優化經濟社會發展環境

一是注重項目審批。執行好節能審查制度。嚴把環評關、建設項目環評審批關、清潔生產強制審核關。按照綠色化發展的要求,積極做好新建項目的環評服務,嚴格項目準入,有效推動項目建設環保三同時。嚴格執行國家重點生態功能區產業準入負面清單,嚴控新增污染物。二是注重環境保護執法。持續保持最嚴格環境執法高壓態勢,用好環境保護六個一律利劍,嚴格環保執法監管,切實做到督政與督企一起抓,重拳出擊,嚴厲打擊環境違法行為,對環境違法行為做到零容忍三是注重綠色發展。強力推進水、氣、土三大污染治理。集中力量打好打贏藍天碧水凈土污染防治攻堅戰。完成水土流失治理面積16平方公里以上。嚴格督促企業進行技術改造,實現水資源循環化利用。加快完善縣城、園區雨污管網、污水處理設施、垃圾收集處理系統等項目建設,盡快補齊環保基礎設施短板。不斷鞏固河長制工作,完成縣管河流劃界任務。

(五)全力抓改革開放,升級經濟社會發展平臺

一是加快改革步伐。進一步轉變政府職能,持續推進放管服改革,繼續推動集成套餐服務,實現更多業務一窗受理、并行辦理,繼續清理規范行政審批和公共服務事項,清理取消不合法不合理證明和手續。創新政府管理方式,大力實施互聯網+政務服務,推動網上辦事大廳與各個業務系統互聯互通,數據共享,全面優化營商環境。二是加快提升開放水平。緊緊圍繞國家一帶一路、長江經濟帶、珠江-西江經濟帶、西部陸海新通道、貴陽空間發展規劃(2020-2035)等戰略,將區位優勢轉化為縣域經濟發展優勢,推進貴陽副中心城市建設。全面推進貴龍城市經濟帶建設,完成筍子塘至貴龍經濟帶供水管網改造和龍灘水廠應急供水工程。全面推進龍溪先導區建設,著力完善水、電、路、氣、訊等基礎設施,全力推進龍里縣廈蓉高速新增龍溪互通工程、龍溪科技創新中心建設項目、龍溪先導區朵花溫泉酒店項目建設,不斷夯實對外開放發展平臺。三是加快創新能力建設。不斷完善縣域中小企業同院校和科研單位協作創新機制,實施重大項目和產業園區帶動就業創業工程,培育發展創業型園區,助推貴州瑞和制藥有限公司上市,力爭申報省級企業技術中心認定企業1家、省級技術創新示范企業1家、省級品牌培育示范企業1家。

(六)全力抓城鄉統籌,豐富經濟社會發展內涵

一是大力實施鄉村振興戰略。嚴格落實四個不摘,深入開展脫貧攻堅常態化篩查、做到高質量可持續脫貧。以推進新時代文明實踐中心試點為抓手,進一步激發群眾內生動力,堅決做到目標不變、頻道不換、靶心不散,聚焦兩不愁三保障,深入開展脫貧人口回頭看,確保群眾穩定脫貧不返貧。進一步完善綜合文化服務中心、文化廣場、農家書屋等基層文化設施,開發農村特色創意民族民俗文化產品,促進鄉村文化產業發展。推動自然村寨環境綜合治理全覆蓋,大力發展庭院經濟,提升村容村貌水平。完成農村戶用廁所建設改造1000戶、村級公共廁所建設改造27個,實現農村戶用衛生廁所普及率85%以上,村級公共廁所100%覆蓋。二是大力改善城市面貌。不斷完善城市基礎設施建,建設完成教師新村老舊小區改造、龍里縣綜合客運樞紐站等項目;啟動建設龍羊立交橋人行道、石頭寨至縣城西區緯一路道路(隧道)、縣城西區綜合農貿市場、龍羊立交橋至小吃街商業步行街等項目建設;繼續實施縣城形象提質工程,加快推進老場壩片區(二期)、西關坡片區、環城路打米廠、南環路片區等棚戶區改造,新建完成公共停車場2個以上三是大力提升中心集鎮形象。繼續加大“8+X”項目實施力度,加快完善集鎮路網、農貿市場、供排水管網等基礎設施配套,進一步改善小城鎮整體風貌。持續推進天然氣鎮鎮通工程,提升清潔能源使用率。穩步推進我縣特色小鎮建設工作。

(七)全力抓頂層設計,描繪經濟社會發展藍圖

一是全面作好形勢研判。全面分析我縣十三五以來經濟社會發展情況、存在的主要問題和發展瓶頸,準確研判十四五時期所面臨環境形勢,以問題和目標為導向,研究提出我縣十四五規劃思路,明確發展的目標、路徑和重點任務。二是全面啟動十四五系列規劃。做好與國家、省、州十四五規劃綱要和專項規劃的街接,研究提出需要納入國家、省、州十四五規劃的重大工程、重大政策和重點改革任務。起草好十四五規劃綱要和15個重點專項規劃,為我縣經濟社會發展做好規劃藍圖。三是全面謀劃一批重大項目。結合國家、省、州戰略導向,利用十四五規劃編制契機,力爭將生態文明示范縣創建、龍溪先導區創新平臺建設等重大政策納入國家、省、州規劃盤子,將我縣基礎設施、產業發展、民生事業等領域急需建設的重大工程項目更多的納入國家、省、州規劃盤子,為全力推動高質量發展做好項目支撐。

(八)全力抓民生福祉,釋放經濟社會發展紅利

一是持續提升教育資源。新改擴建洗馬鎮巴江幼兒園、醒獅鎮谷新幼兒園,續建灣灘河鎮岱林幼兒園、擺省第二幼兒園。完成貴龍小學、洗馬中學等4所義務教育薄弱學校改造提升。繼續推進農村義務教育學生和農村普惠性學前教育兒童營養改善計劃,實現兩個全覆蓋。全面提高教學質量,立足高效課堂,重視情境教學,推進教學科研融合,進一步激發全縣中小學構建優質高效課堂,全面促進教育教學質量健康、協調、均衡發展。二是持續提升醫療水平。加強應急基礎設施建設,持續完善公共衛生服務體系,積極開展二級甲等婦幼保健院創建工作,推進縣康養中心項目建設。推動我縣建立多學科聯合診療管理及醫共體管理模式,進一步促進我縣胸痛中心建設、腦卒中中心、高血壓診療中心及創傷中心建設,提高診療規范化、同質化水平,提升縣級公立醫院綜合服務能力。三是持續提升社會保障。堅持低保動態管理,及時將符合條件的城鄉困難居民都納入低保范圍,確保應保盡保。繼續做好易地搬遷群眾農村低保轉城市低保工作。持續推進價格臨時補貼發放,推進留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人等特殊人群關愛救助保護工作。做好退役軍人安置、服務保障等工作,強化社會保障,有效保障困難群眾基本生活。

各位代表,統籌做好2020年疫情防控和經濟社會發展工作意義重大,任務艱巨。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,按照黨中央、省、州的決策部署,自覺接受縣人大的監督,認真聽取縣政協的意見和建議,迎難而上、求真務實,主動擔當、攻堅克難,在常態化疫情防控中著力抓經濟、促生產、拓需求,努力完成全年經濟社會發展目標任務,全面建成小康社會,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程打下堅實基礎!


龍里縣2020年經濟社會發展主要指標匯總表

序號

指標名稱

單位

2019年完成數

2020年目標數

測算類別

責任單位

備注

一、地區生產總值

1

地區生產總值

絕對值(億元)

201.28

227

可比價

縣發展改革局


增速(%

12.6

12


2

第一產業

絕對值(億元)

11.96


可比價

縣農業農村局


增速(%

6.2

6


3

第二產業

絕對值(億元)

109.1


可比價

縣工業和信息化局、縣住房和城鄉建設局


增速(%

16

14.6


4

第三產業

絕對值(億元)

80.22


可比價

縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣商貿局、縣文化廣電旅游局、縣住房城鄉建設局


增速(%

8.5

13.5


二、工業

5

規模工業增加值

增速(%

14.6

14

可比價

縣工業和信息化局


三、農業

6

糧食總產量

萬噸

6.89

6.95


縣農業農村局


7

畜牧業產值占農業總產值比重

%

25

29



8

農業增加值

增速(%

6

6

可比價


四、服務業

9

社會消費品零售總額

絕對值(億元)

20.59

22.8

可比價

縣商貿局


增速(%

4.3

10



龍里縣2020年經濟社會發展主要指標匯總表

序號

指標名稱

單位

2019年完成數

2020年目標數

測算類別

責任單位

備注

10

建筑業總產值

絕對值(億元)

33.73

37.78


縣住房城鄉建設局


增速(%

15.1

12



11

商品房銷售面積

絕對值(萬平方米)

203.05

213.2



增速(%

18

5



12

其他營利性服務業營業收入

增速(%

22.9

25

現價

縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣商貿局、縣文化廣電旅游局


五、財政收入

13

財政總收入(不含基金收入)

絕對值(億元)

30.61

33.59

現價

縣財政局


增速(%

9

9.73



14

一般公共預算收入

絕對值(億元)

13.65

15.01

現價


增速(%

10.33

10%



15

財政預算八項支出

增速(%

11.43

--

現價


六、固定資產投資

16

固定資產投資

增速(%

15.4

18


縣發展改革局


17

產業投資占比

%

46.48

45


七、金融機構人民幣存貸款余額

18

金融機構存款余額

絕對值(億元)

183.4

188.91

現價

縣金融服務中心


增速(%

3.3

3


19

金融機構貸款余額

絕對值(億元)

152.15

179.5

現價


增速(%

15.7

18


龍里縣2020年經濟社會發展主要指標匯總表

序號

指標名稱

單位

2019年完成數

2020年目標數

測算類別

責任單位

備注

八、外貿和招商引資

20

進出口總額

絕對值(萬美元)

275

500


縣商貿局


21

省外招商引資到位資金(500萬以上)

絕對值(億元)

127

143.51


縣投促局


增速(%

10.4

13



九、城鎮化率

22

城鎮化率

%

57.21

58.3


縣發展改革局、縣住房城鄉建設局、縣公安局


十、就業、收入和社會保障

23

新增城鎮就業

萬人

0.63

0.64


縣人力資源社會保障局


24

城鎮登記失業率

%

2.32

3


25

農村常住居民人均可支配收入

絕對值(元)

12444

13763

現價

縣農業農村局


增速(%

10.9

10.6


26

城鎮常住居民人均可支配收入

絕對值(元)

34981

38479

現價

縣人力資源社會保障局


增速(%

9.6

10


27

參加城鎮企業職工基本養老保險人數

萬人

1.82

1.85


縣人力資源社會保障局


28

城鄉居民醫保參保率

%

--

95%以上


縣醫保局


十一、節能減排和環境保護

29

城鎮污水處理率

%

95

95


縣水務局


30

城鄉生活垃圾無害化處理率

%

84.99

90


縣住房城鄉建設局



龍里縣2019年國民經濟和社會發展計劃

執行情況與2020年國民經濟和

社會發展計劃草案的報告

名詞解釋

?

三不三有:即不爭論、不懈怠、不折騰,有信心、有定力、有作為。

供給側結構性改革即從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展。

三大攻堅戰即防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。

“1+N”債務管理政策:即上級部門制定政府性債務管理的一個總方案及多個子方案。

政府性債務管理七嚴禁即嚴禁違法違規舉債、嚴禁違法違規擔保、嚴禁違法違規進行政府購買服務、嚴禁名股實債、嚴禁三邊工程、嚴禁違規建設樓堂館所、嚴禁政府性債務管理不作為。

基礎設施六網會戰即地下管網、油氣網、水網、電網、路網、互聯網基礎設施建設。

五位一體即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

醫共體即縣域醫療衛生共同體。

三不腐即不敢腐、不能腐、不想腐

四位一體即以志愿服務為主要形式,通過上下聯動、盤活資源、深化內容,積極吸引廣大農民群眾主動參與。

集成套餐政務服務:即一窗受理、內部流轉、聯合審查、統一出件的聯合審批模式。

個轉企即個體戶轉化為企業。

三個三管水制度:即堅持縣委、縣政府主導推進、堅持市場運作管理、堅持群眾主體地位的三個原則;建立產權歸屬機制、建立五級管水機制、建立分類補貼機制的三大機制;加強節水宣傳教育、加強水量預警調控、加強水質動態監測的三大舉措

六穩即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

農村三變改革:即農村資源變資產、資金變股金、農民變股民。

雙千工程即對1000戶規模以上傳統產業企業實施改造升級,促進全省工業提質增效、轉型升級;引進國內外實力強、科技含量高、成長性好的企業1000家以上。

半拉子工程即工程進行到一半或者多半,因某些因素,無故停止工程進建,拖延多年仍無進展的工程項目。

環保三同時即建設項目中防治污染的措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

六個一律即建設項目未經環評審批以及未按環評要求落實污染防治設施的,一律停建、停產;環保設施不正常運行、污染物超標排放、私設暗管等環境違法行為,一律依法從重處罰;直接向環境排放污染物的單位,一律依法足額征收排污費;排污單位嚴重違法導致較大以上突發環境事件和造成嚴重后果且社會影響惡劣,負有監管職責的國家公職人員存在失職、瀆職行為的,一律追究行政責任(涉及國有企業的,同時追究國有企業相關人員的責任);污染飲用水水源,非法排放、傾倒、處置危險廢物,非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康,私設暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質等嚴重污染環境違法行為,構成犯罪的,一律移交司法機關追究刑事責任;排污企業環境違法行為,一律向社會公開,接受社會監督,并進入企業環保信用黑名單,記入貴州省企業誠信信息網信用信息數據庫,對其進行失信懲戒。

放、管、服即簡政放權、放管結合、優化服務。

四不摘:摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管。

“8+X”項目:即每個示范小城鎮建設或完善1個路網、1個標準衛生院、1個社區服務中心、1個農貿市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設施或垃圾處理設施項目、建設1個敬老院、建設1項城鎮保障性安居工程,力爭建設小城鎮與土地整治、美麗鄉村三結合項目、公共交通客運站、公共停車場等一系列項目。


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